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墨西哥投资指南(2021年版)

发表时间:2022-05-15 08:22:17  来源:中国驻墨西哥大使馆  浏览:次   【】【】【

对外投资合作国别(地区)指南


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http://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/moxige.pdf



导言 这本指南将告诉你什么?.......................................1
1. 国家概况.......................................................................2
1.1 发展简史 .................................................................2
1.2 自然资源 .................................................................2
1.2.1 地理位置...........................................................2
1.2.2 自然资源...........................................................2
1.2.3 气候条件...........................................................3
1.3 人口和行政区划 ......................................................4
1.3.1 人口分布...........................................................4
1.3.2 行政区划...........................................................4
1.4 政治环境 .................................................................5
1.4.1 政治制度...........................................................5
1.4.2 主要党派...........................................................6
1.4.3 政府机构...........................................................7
1.5 社会文化 .................................................................8
1.5.1 民族 ..................................................................8
1.5.2 语言 ..................................................................8
1.5.3 宗教和习俗 .......................................................8
1.5.4 科教和医疗 .......................................................8
1.5.5 工会及其他非政府组织.....................................9
1.5.6 主要媒体.........................................................11
1.5.7 社会治安.........................................................11
1.5.8 节假日.............................................................12
2. 经济概况.....................................................................13
2.1 宏观经济 ...............................................................13
2.2 重点/特色产业.......................................................14
2.3 基础设施 ...............................................................19
2.3.1 公路 ................................................................20
2.3.2 铁路 ................................................................20
2.3.3 空运 ................................................................20
2.3.4 水运 ................................................................21
2.3.5 通信 ................................................................22
2.3.6 电力 ................................................................22
2.3.7 数字基础设施..................................................22
2.5 发展规划 ...............................................................24
3. 经贸合作.....................................................................27
3.1 经贸协定 ...............................................................27
3.2 对外贸易 ...............................................................28
3.3 双向投资 ...............................................................29
3.4 外国援助 ...............................................................30
3.5 中墨经贸关系........................................................30
3.5.1 双边协定.........................................................30
3.5.2 双边贸易.........................................................33
3.5.3 中国对墨西哥投资 ..........................................33
3.5.4 承包工程和劳务合作.......................................34
3.5.5 境外园区.........................................................35
4. 投资环境.....................................................................35
4.1 投资吸引力............................................................35
4.2 金融环境 ...............................................................37
4.2.1 当地货币.........................................................37
4.2.2 外汇管理.........................................................37
4.2.3 银行和保险公司..............................................37
4.2.4 融资渠道.........................................................39
4.2.5 信用卡使用 .....................................................39
4.3 证券市场 ...............................................................40
4.4 要素成本 ...............................................................40
4.4.1 水、电、气、油价格.......................................40
4.4.2 劳动力工薪及供需 ..........................................40
4.4.3 土地及房屋价格..............................................41
iii 墨西哥
4.4.4 建筑成本.........................................................42
5. 法规政策.....................................................................43
5.1 贸易法规和政策 ....................................................43
5.1.1 贸易主管部门..................................................43
5.1.2 贸易法规.........................................................43
5.1.3 贸易管理相关规定 ..........................................43
5.1.4 进出口商品检验检疫.......................................44
5.1.5 海关管理规章制度 ..........................................44
5.2 外国投资法规........................................................45
5.2.1 投资主管部门..................................................45
5.2.2 投资行业规定..................................................46
5.2.3 投资方式的规定..............................................51
5.2.4 安全审查的规定..............................................53
5.2.5 基础设施PPP模式规定 ....................................53
5.3 数字经济相关政策和法规......................................55
5.3.1 数字经济发展情况 ..........................................55
5.3.2 数字经济发展规划 ..........................................56
5.3.3 数字经济相关政策和法规 ...............................56
5.3.4 中国与墨西哥开展数字经济投资合作情况......56
5.4 绿色经济相关政策和法规......................................57
5.4.1 墨西哥绿色经济发展情况 ...............................57
5.4.2 墨西哥绿色经济发展规划 ...............................59
5.4.3 墨西哥绿色经济相关的政策和法规.................60
5.4.4 中国与墨西哥开展绿色投资情况.....................61
5.5 企业税收 ...............................................................61
5.5.1 税收体系和制度..............................................61
5.5.2 主要税赋和税率..............................................61
5.6 特殊经济区域规定.................................................67
5.6.1 经济特区法规..................................................67
5.6.2 经济特区介绍..................................................68
5.6.3 重点行政区相关法律法规 ...............................68
5.7 劳动就业法规........................................................68
5.7.1 劳动法核心内容..............................................68
iv 墨西哥
5.7.2 外国人在当地工作的规定 ...............................70
5.8 外国企业在墨西哥获得土地/林地的规定...............71
5.8.1 土地法的主要内容 ..........................................71
5.8.2 外资企业获得土地的规定 ...............................72
5.9 外资公司参与当地证券交易的规定 .......................73
5.10 环境保护法规 ......................................................73
5.10.1 环保管理部门................................................73
5.10.2 主要环保法律法规.........................................73
5.10.3 环保法律法规基本要点 .................................73
5.10.4 环境影响评估法规.........................................79
5.11 反对商业贿赂规定...............................................81
5.12 外国企业承包当地工程规定 ................................82
5.12.1 许可制度.......................................................82
5.12.2 禁止领域.......................................................82
5.12.3 招标方式.......................................................82
5.12.4 验收规定.......................................................83
5.13 保护知识产权的规定 ...........................................83
5.13.1 知识产权保护的法律法规..............................83
5.13.2 知识产权侵权的相关处罚规定 ......................84
5.14 解决商务纠纷的主要途径和适用法律..................84
6. 在墨西哥开展投资合作的手续....................................86
6.1 投资注册企业需要办理的手续...............................86
6.1.1 设立企业的形式..............................................86
6.1.2 注册企业的受理机构.......................................88
6.1.3 注册企业的主要程序.......................................88
6.2 承揽工程项目的程序.............................................89
6.2.1 获取信息.........................................................90
6.2.2 招标投标.........................................................90
6.2.3 政府采购.........................................................90
6.2.4 许可手续.........................................................91
6.3 专利和注册商标申请.............................................91
6.3.1 申请专利.........................................................91
6.3.2 注册商标.........................................................92
v
墨西哥
6.4 企业报税的相关手续.............................................93
6.4.1 报税时间.........................................................93
6.4.2 报税渠道.........................................................93
6.4.3 报税手续.........................................................93
6.4.4 报税资料.........................................................93
6.5 工作准证办理........................................................93
6.5.1 主管部门.........................................................93
6.5.2 工作许可制度..................................................93
6.5.3 申请程序.........................................................94
6.5.4 提供资料.........................................................94
6.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构 ............96
6.6.1 中国驻墨西哥大使馆经济商务处.....................96
6.6.2 墨西哥中资企业协会.......................................96
6.6.3 墨西哥驻中国大使馆.......................................97
6.6.4 中国商务部研究院对外投资合作研究促进中心
.................................................................................97
6.6.5 墨西哥投资服务机构.......................................97
7. 中资企业在墨西哥开展投资合作应注意的问题...........99
7.1 境外投资 ...............................................................99
7.2 对外承包工程......................................................101
7.3 对外劳务合作......................................................102
7.4 防范投资合作风险...............................................103
8. 中国企业如何在墨西哥建立和谐关系.......................104
8.1 处理好与政府和议会的关系................................104
8.2 妥善处理与工会的关系 .......................................104
8.3 密切与当地居民的关系 .......................................105
8.4 尊重当地风俗习惯...............................................105
8.5 依法保护生态环境...............................................106
8.6 承担必要的社会责任...........................................107
8.7 懂得与媒体打交道...............................................108
8.8 学会和执法人员打交道 .......................................108
8.9 传播中国传统文化...............................................109
vi 墨西哥
8.10 其他...................................................................109
9. 中国企业/人员在墨西哥如何寻求帮助......................110
9.1 寻求法律保护......................................................110
9.2 寻求当地政府帮助...............................................110
9.3 取得中国驻当地使(领)馆保护.........................110
9.4 建立并启动应急预案...........................................111
9.5 其他应对措施......................................................111
10. 在墨西哥应对新冠肺炎疫情....................................113
10.1 新冠肺炎疫情现状.............................................113
10.1.1 疫情概况.....................................................113
10.1.2 经济社会发展受疫情影响情况 ....................113
10.1.3 中资企业和项目生产恢复情况 ....................113
10.2 墨西哥的疫情防控措施......................................113
10.3 后疫情时期经济政策 .........................................114
10.4 对外商投资企业的抗疫专项支持政策................114
10.5 对中资企业的特别提示......................................114
附录1 墨西哥政府部门和相关机构一览表 ....................116
附录2 墨西哥中资企业协会、华人社团和主要中资企业一
览表...................................................................................1
后记...................................................................................1




商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻墨西哥大使馆经济商务处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司++当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然 是时代主题,经济全球化在曲折中继续前进,开展国际经贸合作面 临重要机遇。同时,世界百年未有之大变局正加速演进,新一轮科 技革命和产业变革带来的竞争日趋激烈,气候变化、疫情防控等全 球性问题对人类社会带来前所未有的影响,国际经贸合作环境日趋 复杂。我国建设更高水平开放型经济新体制,发展对外投资合作, 应把握国际格局发展战略态势,统筹国内和国际,积极应对挑战, 趋利避害,实现可持续发展,为全球经济复苏作出积极贡献。 商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯 彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,积极鼓励有条件的企业 走出去,融入全球产业链供应链,引导对外投资合作健康平稳有序 发展。2020年,中国对外直接投资额达1537.1亿美元,首次位居全 球第一,在全球直接投资中的影响力不断扩大。中资企业合理有效 利用境外市场资源,积极开展国际合作和竞争,助力东道国经济社 会发展,也为全球经济复苏注入活力。 为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境,有效防范化解包 括新冠肺炎疫情在内的各类风险,商务部国际贸易经济合作研究院 和驻外使领馆经商机构编写了2021版《对外投资合作国别(地区) 指南》(以下简称《指南》)。《指南》涵盖175个国家和地区,全 面、客观地反映对外投资合作所在国别(地区)宏观经济形势、法 律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项。在数字经 济和绿色经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改 变全球竞争格局的关键力量和全球发展新动能的背景下,《指南》 对部分国别(地区)发展数字经济和绿色发展的有关政策法规、发 展现状和国际合作给予关注。 希望2021版《指南》对有意走出去、开展对外投资合作的企业 有所帮助,也欢迎社会各界批评指正,提出宝贵意见。同时,我们 将认真吸纳有益建议,不断改进工作,把《指南》越办越好,为提 升企业国际化经营能力和水平,应对各类风险挑战,推动对外投资 前言 墨西哥 合作高质量发展发挥更大作用。 我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格 局,创新《指南》编制工作,更加精准有效地为走出去企业提供优 质信息服务,助力企业走出去行稳致远。 对外投资合作国别(地区)指南 编制办公室 2022年1月


墨西哥位于北美大陆南部,北邻美国,政局稳 定,法律健全,是拉丁美洲地区第一贸易大国和重 要的外国直接投资目的地。 墨西哥拥有较完整且多样化的工业体系。汽车 工业是其最大的制造业部门,也是支柱产业之一。 墨西哥是全球第六大汽车配件生产国和第四大汽车 出口国。墨西哥能源工业比较发达,是世界重要的 石油生产国之一,石油工业在其经济中占据重要地 位,石油产品出口是财政收入的主要来源之一。墨西哥是拉美农业大国, 农产品资源丰富,是玉米、番茄、甘薯和烟草的原产地。得益于其较长的 海岸线,海洋捕鱼业较发达,主要产品有金枪鱼、虾、大牡蛎和沙丁鱼等。 主要出口农副产品包括:鳄梨、浆果类水果、柠檬、西兰花、青辣椒、西 红柿、啤酒、牛肉、龙舌兰酒等。 墨西哥能源矿产资源丰富,多种矿产品如银、铅、锌、金、萤石、非 炼焦煤、铁球团矿等矿产品产量居世界前列。近年来,墨西哥政府重点推 动各项改革措施,积极推动能源、电信等领域投资,通过公私合营方式吸 引私人资本和外资,加强税收征管,进一步完善出口加工企业管理法规。 墨西哥是拉美人口大国,经济发展水平在地区内居领先地位。墨西哥 是发展中国家中最早与世界上两个最大贸易集团(北美自由贸易区和欧盟) 签订自由贸易协定的国家,已与全球52个国家签署自由贸易协定。墨西哥 充分发挥区位优势、资源优势、市场优势,成为外国投资重点关注的拉美 国家。《美墨加协定》(简称USMCA)于2020年7月正式生效,在此协定 的影响下,墨西哥投资前景引起更多投资者的关注。墨西哥注重数字经济 发展,疫情期间,墨政府大力推动电子商务、金融科技、在线教育、远程 医疗等,数字经济进入快车道;墨西哥近年来推动零排放住宅和公共交通 项目,加快水电等清洁能源发展,绿色经济成为墨政府优先选择和社会共 识。 墨西哥是中国企业在拉美开展投资合作的重点国家之一。目前中国企 业在当地开展合作涉及的领域主要包括能源、电信、基础设施、制造业、 矿业、金融等。墨西哥市场化程度较高,法律健全但内容繁杂,企业在墨 西哥投资合作遇到的问题涉及签证、土地使用、税收政策、环保和社区等。 墨西哥有关毒品和有组织犯罪的形势仍十分严峻。长期以来,以获得金钱 为目的的凶杀、绑架、偷窃、抢劫和勒索等各种犯罪案件频发,一直是困 扰墨西哥的社会问题。墨西哥属于新冠肺炎疫情较严重地区,2020年墨西 墨西哥 哥经济社会发展有限。但自推行全民接种疫苗计划以来,墨疫情形势有所 缓和,外贸、汽车等重点行业正引领墨经济逐步复苏。 中国企业到墨西哥开展投资合作应做好市场风险评估调研,通过聘用 当地有经验的咨询公司、会计师、律师详细了解当地与投资项目相关的各 项法律和通行做法,依法依规设立企业、启动和运作项目。在墨西哥开展 业务应尽量选择治安良好的地区居住,关注当地治安形势,制定生产、生 活安全预案和应对措施,加强防范,培养员工提高安全意识。 中国驻墨西哥大使馆公使衔经商参赞 邹传明 2021年6月


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责任编辑:经商参赞 邹传明
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